介绍一个综合性农民合作组织

在山西省永济市,一个地跨两个乡镇,辐射43个村,拥有3865户社员,下辖40多个专业合作社,同时具有经济合作和公共服务功能的综合性农民合作组织蒲韩乡村社区,已经走过了15年的发展历程。有人评价说,蒲韩社区是中国大陆第一个真正意义上的“综合农协”。
　　尽管外表笼罩光环,但近距离靠近蒲韩乡村社区,发现它实质上内敛温和。在多数合作社面临发展瓶颈,当今年中央1号文件大力鼓励农民合作社发展的时候,缓慢生长、野蛮生长的蒲韩社区,早已走上了一条自我拯救的乡村复兴之路。

　15年,从种子长到大树
　　永济地处山西省西南角,与陕西省隔黄河相望。蒲州、韩阳两镇位于县城西南,在此发展的蒲韩社区也正因此得名。从县城沿县道出发,约20分钟就来到了蒲州镇寨子村,正是从这里创办出了蒲韩社区；如今,这里也是社区的办事中心。
　　社区理事长郑冰,是寨子村的媳妇。1998年,开农资店的郑冰夫妇创办了寨子科技中心,为农民提供免费农技服务。后来,郑冰将妇女们组织起来跳舞,开展多种文化活动,在2001年创办了永济市妇女文化活动中心。2003年起,越来越多的男性加入其中,妇女组织变为了农民协会,并于2004年在民政局注册登记成立了永济市蒲州镇农民协会。

2007年,《中华人民共和国农民专业合作社法》实施,协会变身为合作社。至今,社区还是以永济市蒲州镇果品协会登记。从那时开始,合作组织的功能由公共服务真正扩展到经济合作。初始,培育的8个合作组织在创办的第二年均失败了。痛定思痛,社区在吸引年轻人加入后,开始培育专业合作社。经过加入、退出的磨合,最终确定了43个专业合作社,其中由18个注册登记的专业合作社,组成了蒲韩社区有机农业联合社。除了联合社,社区的经营模块还包括了红娘手工艺合作社、城乡互动中心、青年有机农场。
　　在搭好了经营模块的框架后,合作社近些年不断完善和丰富公共服务职能。据社区财务核算中心干事张景龙介绍,每年,合作社产生的经营利润,首先计提发展积累,剩余部分除了60%用于返还社员外,20%用于公积金积累,20%作为合作社发展的公益金,用于开展公共服务。
　　从开农资店给农民讲课、组织妇女活动开始,历经15年的壮大,蒲韩乡村社区已经成为国内闻名的大型综合性农民合作组织。

服务于社员的一切需求
　　对会员,蒲韩社区总是想尽一切办法满足他们的需求。这种需求,不仅是经济上的,还包括了社会公共服务。郑冰认为,合作社不仅是有经济功能,还要为社员提供无形的帮助。让人们生活得更好,这才是社区真正的、终极的价值追求。
　　在经济上,社区能为所有社员提供统购统销的服务。社区共设立了5个农资店,农民不仅可以以折扣价购买农资,还能赊账,并根据交易量享受分红奖励。之前一直参与农资店经营的张景龙说:“我们直接从厂家拿货,一吨能省200元的中间费用,拉一车50吨化肥,不进仓库直接到农户家。”
　　在农资店里,记者还发现了几十箱方便面,这些都是春节时以实物返利剩下的。在蒲韩社区,一切奖励分红都是以实物方式进行,在这个过程中实现了生活用品的统一采购,降低了农民的生活成本。农户通过社区出售农产品,也能按照交易量获得派发的实物返利。“谁家里缺个酱油少个盐,到店里记个账,来拿就行。”张景龙说。

　社区还帮助农民统一销售农产品或手工艺品,这个功能由城乡互动中心担当。农产品交由合作社收购结算后,合作社再卖给商贩,或者直供城市社区居民。对商贩来说,降低了收购成本,来一趟车就能都装走,因此也更愿意出高价；对农民来说,解决了销售难,而且还能获得利润返还；社区靠差价获取利润,返还之外为农民提供公共服务。去年,统购统销这部分,社区完成了600万元的收入。张景龙表示,今年做到2000万元,问题不大。　(下转A2版)

蒲韩社区,走出传统乡村双重困境的思考
本报特约评论员　杨帅　温铁军
　　当前农村的发展,面临着“要素流失”和“组织失灵”的双重困境,而蒲韩社区的实践为探索突破这些困境提供了参考:

　一是通过社会文化领域的合作积累社会资本,为形成农户合作组织奠定了基础。
通常情况下,由于农业自身所固有的自然风险和市场风险,使得一般农业经营领域的合作收益面临比较大的波动。从蒲韩社区的实践我们看到,社会文化领域的合作具有收效快、组织成本低的特点,是合作初期更容易进入的领域。同时,通过社会文化合作产生的社会资本,能够有效的抵御经济领域合作初期收益波动带来的风险。

　二是探索出了使农村丰富的生态、文化资源进入现代生产体系的有效路径。随着宏观领域的资本过剩和城市中高收入消费群体的兴起,农村中生态文化资源的价值凸显出来,而要想使这些资源的价值转化为真实的收益,还需要有效的资源配置方式来实现和外部市场与主体的对接。从蒲韩社区的实践中,我们看到承担这种对接功能的是各个专业化部门。同时,我们看到,农村里的这些传统三要素之外的丰富资源,恰与留守人群的结合程度最高。

三是通过综合性的合作实现了社区内社会、文化、经济的协调和可持续发展。在蒲韩社区的综合性合作实践中,社会文化领域内合作产生的社会资本支撑了经济领域收益不稳定时期的合作,而经济领域内的合作运行稳定后,产生的收益又反过来促进了社区文化公益活动的发展。从而形成了社会、文化及经济领域之间良性互动的综合性合作。

(温铁军:中国人民大学农业与农村发展学院院长、乡村建设中心主任,著名三农问题学者；杨帅:温铁军教授博士生)来源农村大众)

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这四千多户农民是如何组织起来的
——山西省永济市蒲韩乡村社区的综合农协实践
河南日报农村版
2013年04月16日

3月26-27日，“中国乡村文明2013春季研讨会”在山西省永济市蒲州镇寨子村举办。资料图片

□中国社科院社会政策研究中心副主任、研究员杨团
综合农协这种农村社会经济组织方式，20世纪诞生于日本，并迅速在韩国和我国的台湾地区全面推广。它依法设立，覆盖全地域和全体农民，以金融、经营、社会、文化等综合功能全面保障“三农”，使得农民组织及其保护下的农民成为合理共享市场利益的主体。无论风云变幻、政事更迭，该组织方式屹立百年不倒，且至今仍然拥有不断推陈出新的改善能力。