在工程建设领域，工程变更是一个常见的问题。最近，一个工程案例引发了广泛关注：原设计为土方开挖、埋设混凝土管，后变更为塑料管拉管施工。投标时，钢板桩和降水以项为单位，清单描述为固定总价，并明确结算时不予调整。然而，在审计阶段，咨询单位却要求按实际工程量，按定额重新计算，导致价格与投标时相差较大。这种情况下，该如何处理呢？
根据《2013工程量清单计价规范》第9.3.2条规定，工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费。在这个案例中，原项目是土方开挖，现在改为拉管施工，这显然属于一种工程变更，应该及时予以调整价款。
工程变更在实际操作中，往往涉及多方利益的平衡。从承包方的角度来看，变更后的施工方案可能导致成本增加或减少，如果不及时调整价款，可能会对企业的利润产生影响。而从发包方的角度来看，工程变更可能会对项目的整体进度和质量产生影响，因此需要严格把控变更的流程和价格调整的合理性。在这种情况下，双方应该以合同为依据，按照法律法规的要求，进行充分的沟通和协商。
首先，承包人需要根据《2013工程量清单计价规范》的要求，将变更后的施工方案详细提交给发包人，并说明与原方案相比的变化情况。这包括施工工艺的改变、材料的变更以及对工程量的影响等。发包人则需要对承包人提交的方案进行审核，确认其合理性。如果双方对变更后的价款调整存在争议，可以通过协商解决，也可以邀请第三方机构进行评估和调解。
在实际操作中，工程变更的处理需要遵循公平、公正、合理的原则。一方面，承包人不能因为变更而获取不合理的利润；另一方面，发包人也不能因为变更而忽视承包人的合理诉求。只有通过双方的共同努力，才能确保工程变更的处理符合法律法规的要求，同时也保障双方的合法权益。
总之，工程变更是一个复杂的问题，需要在合同框架内，严格按照法律法规的要求进行处理。在这个案例中，按照《2013工程量清单计价规范》第9.3.2条的规定，及时调整价款是合理且必要的。希望这个案例能够为其他工程项目的变更处理提供借鉴。