天一水务公司于2011年 1 月 24 日签署了《峡山生态经济发展区主城区污水处理厂特许经营合同书》，签署甲方单位为峡山生态经济发展区管委会。

双方的合同和多份协议写明，项目运作方式为 BOT方式，运营期限30年。由天一水务公司负责污水处理厂的设计、投资、工程建设、运营的管理，经营期满之后将项目资产所有权无偿移交给管委会。特许期内项目整体资产所有权归天一水务公司所有，特许期终止，项目所有权移交管委会。移交的前提条件是:双方各自履行并完成特许权合同规定的责任和义务。

按合同规定天一水务公司保证出水水质，管委会需保证进水水质，然而，在2013年5月，当进水氨氮严重超标导致出水质氨氮略超标准时，管委会却选择不管不问，并单方面停止支付污水处理费，导致天一水务公司资金链断裂，于2015年3月8日提前通知管委会后被迫停止运营，3月19日管委会将所有技术材料及财务账目强行带走。按照特许经营合同，峽管委违约应赔偿一水务“项目累计投资总额”及“全额补偿剩余特许经营期内的应有的投资收益”。但此事至今仍未解决。

对此，有多位业内人士表示，就上述企业被政府项目违约拖欠多年的事件，相信换来任何企业都是难以承受的，企业因参与污水处理厂项目特许经营后面临绝境，这样的营商环境和诚信度令人堪忧。