黑龙江将军衙门设立于康熙二十八年,在防御沙俄,巩固东北边疆的问题上取得了较大的成功。这些成功同黑龙江将军辖区内独特的军事制度是分不开的。清代中期,为保持对清王朝龙兴之地——中国东北的保护,清廷厉行东北封禁政策,这种封禁政策虽然在一定程度上导致东北经济、人口长期落后于关内地区。但在一定程度上来说,这也为黑龙江地区能保持战斗力奠定了基础。