古代的郡州府是由县组成？还是类似地级市由县及市辖区组成？

每个朝代不一样，有的府下面有辖的县，有的是散州，下不辖县。拿我的家乡给你举个例子：
唐、五代、宋设金州安康郡，辖西城、汉阴、平利、旬阳、淯阳、石泉等六县。
元朝设金州，属陕西行中书省兴元路。至元年间（公元1279－1294年），金州改为散州，下不辖县，辖区相当于今汉滨、平利、镇坪、白河、旬阳、紫阳、岚皋、汉阴、石泉和镇安十县境地。
明代仍设金州，万历十一年(公元1583年)汉江洪水覆没金州城，遂于城南赵台山下筑新城，并易名为兴安州，属汉中府。二十三年（公元1595年）兴安州从汉中府划出，直属陕西布政司，领汉阴、平利、旬阳、紫阳、白河、石泉等县。