政策文件不熟悉和法规把握不全面的原因可能有以下几个方面：一、对政策法规的宣传和推广不足，导致相关信息的传播不够广泛；二、政策法规制定和修订比较频繁，信息更新速度快，因此难以及时获取最新信息；三、政策法规的体系比较复杂，需要具备较高的专业知识和技能才能完全掌握。