公务员下放的意思是指将公务员从中央政府机构调整到地方政府机构，交由地方政府有时一个市甚至一个县负责管理和监督。下放公务员这项举措旨在减少中央政府机构对地方政府的控制，以提高地方政府的运作效率和自主性，体现地方政府责任，同时又解决了中央政府的人手紧张问题。