唐时,乾县城为何建成龟城?这应源自古人对龟的神话追访。上古神龟不仅支撑天盖,且大地也有神龟驮负,这显示了龟有负驮任重的神功。这种支撑世界,保持稳定和避灾免难的作用,使龟更相似神明。东汉天文学家张衡曾云:“苍龙连蜷于左,白虎猛踞于右,朱雀奋翼于前,灵龟圈眷于后,谓中宫轩辕之后也。”以乾城“山川形势论之,蜿蜒起伏,磅礴奔辏,郁郁葱葱,灵秀所钟,乃有崇塘盘踞其中。此魏伯阳所谓玄武龟蛇蟠螭相扶持也。”(《乾县新志》刘志芬龟城说)。“桑道茂言有天子王气,筑龟城以镇慑之。”(《乾县新志》史赞修《龟城说》)。唐代帝王借龟为吉祥、神明、长寿的象征,建龟城以奉祀乾陵,旨在追求祥瑞、安定、长久是显而易见的。看来,乾县城是块神龟保佑下的吉祥之地、福寿之地、安稳之地。后朱沘之乱,唐德宗李适避难奉天达半年之久,当年桑道茂之言果然得到了应验。