【解决方案】
据统计，现在北、上、广每日平均地铁运客量达到850万、800万、650万人次。面对如此庞大的人群，轨道安全的管理压力和挑战十分巨大。但是要想取得好的成绩还得从硬件和软件两个方面入手。
硬件方面，一是出台轨道交通运营安全条例，根据实际情况不断完善，并严格按照管理条例执行，同时加大宣传条例内容，包括对乘客的约束、应急预案突发管理、违反安全运营的处罚措施等，提高群众的配合度；二是加强对工作人员的培训。出现问题后，工作人员应及时到达指定地点，并广播告知乘客不要惊慌，快速指导乘客撤离现场或者做些应急救援的工作，同时畅通问题反应机制，保证高效、安全地解决惊慌问题；三是拓宽地铁安全管理监督机制，施行有效的立体化监管，使安保水平不断升级。
在硬件不断完善的过程中，群众是解决惊恐问题的主力军。因此，政府和交通运营方应重点加强对群众的应急教育。在地铁上减少商业化的广告宣传，加大对应急常识的普及以及其他安全注意事项的指导。同时可以有计划地组织志愿者参加安全维护监管，对志愿者展开培训，普及安全应对方法。培养群众的防范意识和技能，让本能变成切实有效的处理办法，才能让地铁中的风波不再上演。