求教一个关于比特币的问题

在这里假设未来比特币被承认，作为全球通用货币。但是比特币的数量是一定的，一部分人赚到，必有一部分人赔。这个时候，国家该怎样调控经济呢？
如果国家通过用自己的货币兑换比特币来实现经济调控，那比特币的价值肯定也还要受货币价值的影响，也就是店里的东西每时每刻比特币价格都在变化，这有何意义呢？
我不是学经济的，也不知道自己问的问题是不是很小白，求大神解答。