本报讯 （记者郭天强 孟新生）１０月２１日，全市首家乡镇土地银行在卧龙区潦河镇挂牌成立。当天，卧龙区挂牌成立的还有潦河坡、青华、陆营、石桥４镇的土地银行。
卧龙区乡镇土地银行主要通过土地使用权的置换、整合、出租等业务推动土地有效聚集，实现产业规模发展。乡镇土地银行以惠民利民为前提，坚持“确保所有权、稳定承包权、搞活使用权”的原则，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，坚持“不改变土地的农业用途，确保耕地复耕能力”的原则，切实保障农民的土地权益。秉承“以农为本，服务农村；以人为本，服务农民；以食为本，服务经营”的宗旨，为土地流转需求方和农户搭建了一座便捷的桥梁。成立乡镇土地银行，是为了积极探索农村土地承包经营权流转机制，促进土地资源的优化配置，提高土地使用价值和经济效益，充分发挥集体经济组织和会员的积极性，保护农民长远利益，增加农民经济收入。
近年来，卧龙区委、区政府持续探索农村土地流转工作，坚持把土地流转与发展特色产业结合，与引进农业产业化龙头企业结合，与培育专业合作社结合，与新型城镇化建设结合，持续完善机构、健全机制，持续强化管理、提升服务。目前全区流转土地近３３万亩，占全区耕地总量的３８．６％，初步形成了以天冠生物质能源、中海油可再生清洁能源等项目为依托的农业生态高效发展模式，初步培育了南阳月季基地、想念挂面、青云牧业等一批龙头企业，初步培育了以石桥月季、青华小辣椒、英庄大葱等为主导的无公害农产品品牌，初步构建了月季、畜牧、蔬菜三大主导产业集群，农村经济呈现出良好的发展态势。取得这些成效，既是土地流转工作结出的硕果，又为深入推进土地流转工作创造了条件。
卧龙区乡镇土地银行的运行以村为单位，村级成立土地银行分行和农业服务合作社，村级土地分行主要负责土地经营权的流转工作，合作社主要做好土地流转过程的服务工作。运作模式是，以政府信用为基础，由农业服务合作社组织农民自愿将土地承包经营权流转给土地银行，土地银行将这些土地打包、重新规划或适度整理开发，进入土地储备中心予以储备，然后根据市场需求，引进龙头企业或种植大户，进行规模种植、集约化经营。
卧龙区副区长黄静告诉记者，乡镇土地银行的成立，将在推动土地有序流转、实现土地增值上实现新的突破，将成为服务农业提升、促进农民增收、推进农村发展的“助推器”，是统筹城乡建设，推进新型城镇化的必然选择。
卧龙区乡镇土地银行主要通过土地使用权的置换、整合、出租等业务推动土地有效聚集，实现产业规模发展。乡镇土地银行以惠民利民为前提，坚持“确保所有权、稳定承包权、搞活使用权”的原则，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，坚持“不改变土地的农业用途，确保耕地复耕能力”的原则，切实保障农民的土地权益。秉承“以农为本，服务农村；以人为本，服务农民；以食为本，服务经营”的宗旨，为土地流转需求方和农户搭建了一座便捷的桥梁。成立乡镇土地银行，是为了积极探索农村土地承包经营权流转机制，促进土地资源的优化配置，提高土地使用价值和经济效益，充分发挥集体经济组织和会员的积极性，保护农民长远利益，增加农民经济收入。
近年来，卧龙区委、区政府持续探索农村土地流转工作，坚持把土地流转与发展特色产业结合，与引进农业产业化龙头企业结合，与培育专业合作社结合，与新型城镇化建设结合，持续完善机构、健全机制，持续强化管理、提升服务。目前全区流转土地近３３万亩，占全区耕地总量的３８．６％，初步形成了以天冠生物质能源、中海油可再生清洁能源等项目为依托的农业生态高效发展模式，初步培育了南阳月季基地、想念挂面、青云牧业等一批龙头企业，初步培育了以石桥月季、青华小辣椒、英庄大葱等为主导的无公害农产品品牌，初步构建了月季、畜牧、蔬菜三大主导产业集群，农村经济呈现出良好的发展态势。取得这些成效，既是土地流转工作结出的硕果，又为深入推进土地流转工作创造了条件。
卧龙区乡镇土地银行的运行以村为单位，村级成立土地银行分行和农业服务合作社，村级土地分行主要负责土地经营权的流转工作，合作社主要做好土地流转过程的服务工作。运作模式是，以政府信用为基础，由农业服务合作社组织农民自愿将土地承包经营权流转给土地银行，土地银行将这些土地打包、重新规划或适度整理开发，进入土地储备中心予以储备，然后根据市场需求，引进龙头企业或种植大户，进行规模种植、集约化经营。
卧龙区副区长黄静告诉记者，乡镇土地银行的成立，将在推动土地有序流转、实现土地增值上实现新的突破，将成为服务农业提升、促进农民增收、推进农村发展的“助推器”，是统筹城乡建设，推进新型城镇化的必然选择。
