明代的政治制度是所有古代历史中最民主的,早期朱元璋虽然喜欢皇权集中,但是后面走向却走向他的意愿的反面。因为集中的皇权会累死皇帝本人的,后面子孙们没一个有朱元璋这么有活力来处理政务,于是他儿子朱棣就想出了内阁制来当皇帝的副手,后期内阁权力的不断加大,到最后为实际上已经成为主要执政体,皇帝反而要次要些了(所以明代才出了很多夸张皇帝,不怎么管事的懒虫,都去干他自己喜欢的事情了,某种意义上说,这是一种进步,但是在明代这是非常危险的,也是明代最终崩溃的一个原因),也就是实际上内阁体系造成了皇权分散,皇帝并不能为所欲为,反而很多皇帝的不合理想法和不合理做法会直接被下面文官系统直接拒绝。皇帝命令需要很多流程才能被确认为有效,其中有很多关卡的文官是可以直接把圣旨返回给皇帝修改。而明代文官系统虽然某些方面也可以说劣迹斑斑,但是确实最有骨气和硬气的一群人,也就是你说的耍嘴皮子,更多的表达他们的话语权,他们可以提出对当权者的不满。在清代根本不能比,清代从上而下是一种半奴隶制度,要想做事,先做奴才。